Serre agricole: arriva la semplificazione edilizia libera

Una buona notizia per chi gestisce un'azienda agricola e ha in mente di costruire o ampliare una serra: il disegno di legge delega per la riforma dell'edilizia, in arrivo alla Camera, prevede semplificazioni specifiche proprio per le strutture funzionali all'attività agricola.

È scritto nel testo in modo esplicito, e rappresenta uno dei pochi interventi di merito concreto di una riforma che per il resto si muove prevalentemente su aggiustamenti tecnici e di dettaglio.

Cos'è l'edilizia libera e perché interessa gli agricoltori

L'edilizia libera è il regime che consente di realizzare determinati lavori senza dover richiedere permessi o presentare comunicazioni al Comune.

Il nuovo DDL edilizio prevede semplificazioni specifiche per l'installazione di serre funzionali all'attività agricola: un passo concreto per ridurre la burocrazia che oggi rallenta gli investimenti strutturali nelle aziende ortofloricole

Foto di: OmniTrattore.it

Un elenco di interventi — il cosiddetto glossario — era stato definito nel 2018 con il decreto ministeriale del 2 marzo, firmato dall'allora ministro Graziano Delrio. L'obiettivo era fare chiarezza su un confine che la giurisprudenza aveva interpretato in modo discontinuo nel corso degli anni, con sentenze spesso contraddittorie sull'applicazione del Testo Unico dell'Edilizia.

A distanza di quasi otto anni, quel glossario ha mostrato i suoi limiti: troppe zone grigie, troppe incertezze operative, troppi contenziosi. Il nuovo DDL non si limita ad aggiornare le definizioni esistenti — come prevedeva la prima versione approvata in Consiglio dei Ministri a dicembre — ma va oltre, puntando a stilare un elenco preciso degli interventi che rientrano nel regime di edilizia libera.

La norma sulle serre: cosa cambia per l'agricoltura

Il testo del disegno di legge prevede esplicitamente che nell'elenco vengano incluse «semplificazioni specifiche per l'installazione di serre funzionali all'attività agricola».

Una formulazione che apre prospettive concrete per migliaia di aziende agricole italiane che ogni anno si scontrano con iter burocratici complessi per realizzare strutture di copertura destinate alla produzione ortofloricola, alla protezione delle colture o all'allungamento della stagione produttiva.

Se la norma troverà attuazione nei termini annunciati, installare una serra funzionale all'attività agricola potrebbe diventare molto più semplice, rientrando in quel perimetro di lavori realizzabili senza autorizzazione edilizia preventiva.

Cosa dovrà contenere il nuovo glossario

Il DDL stabilisce che nel nuovo elenco dovranno rientrare tutte le categorie di interventi edilizi che, per caratteristiche o finalità, risultano privi di significativa rilevanza edilizia e urbanistica. Un criterio ampio, che lascia margine al legislatore delegato per includere una gamma estesa di lavori agricoli minori — non solo serre, ma potenzialmente anche altre strutture di servizio aziendale.

Il nuovo regime di edilizia libera dovrà però essere coordinato con la disciplina sulla tutela dei beni culturali e del paesaggio prevista dal Codice dei beni culturali.

Tradotto in pratica: chi opera in zone vincolate o su immobili soggetti a vincolo paesaggistico dovrà comunque richiedere l'autorizzazione paesaggistica, anche se l'intervento ricade formalmente in regime di edilizia libera. Un punto che riguarda molte aziende vitivinicole e agrituristiche situate in aree di pregio territoriale.

Il glossario dell'edilizia libera in vigore dal 2018 ha lasciato aperte troppe incertezze interpretative. Il nuovo DDL punta a stilare un elenco preciso degli interventi realizzabili senza permesso, con regole chiare anche per le strutture agricole

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Quando e come

Il disegno di legge è atteso alla Camera per l'iter parlamentare. I tempi di approvazione definitiva e di emanazione dei decreti attuativi — che saranno quelli a dare concretezza alle norme — dipenderanno dall'andamento dei lavori parlamentari.

Nel frattempo, per qualsiasi intervento edilizio in azienda agricola, resta fondamentale verificare caso per caso con un tecnico abilitato la normativa vigente nel proprio Comune e in relazione agli eventuali vincoli presenti sull'area.

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